Le dispositif de sécurité alimentaire

Les nouvelles missions de l’OPVN s’inscrivent dans un contexte du Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires (DNPGCA). Ce dispositif de sécurité comprend le Stock National de Réserve (SNR), la Commission Mixte de Concertation Etat-donateurs (CMC), le Fonds d’Intervention (FI) et la Cellule Crises Alimentaires (CCA). - Le Stock National de Réserve (SNR) porte sur un stock physique de 50000 T de céréales dénommé Stock National de Sécurité logé dans les magasins de l’OPVN et le Stock Financier permettant d’acquérir 60000 T ou Fonds de Sécurité Alimentaire (FSA). - La Commission Mixte de Concertation entre l’Etat et les donateurs (CMC) est une instance de coordination et de décision. Elle assure la gestion du Stock National de Sécurité, du Fonds de Sécurité Alimentaire, du Fonds commun des donateurs ainsi que le suivi du contrat plan entre l’Etat et l’OPVN. Elle adopte les budgets nécessaires au fonctionnement du dispositif et vérifie leur bonne exécution. - Le Fonds d’Intervention est destiné à financer toutes les actions d’atténuations de crises et s’articule autour du Fonds Commun des donateurs et des Fonds de Contrepartie de l’aide alimentaire. - La Cellule Crises Alimentaires est rattachée au cabinet du Premier Ministre et assure le secrétariat exécutif de la Commission Mixte de Concertation entre l’Etat et les donateurs. Elle coordonne techniquement le Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires.

Outil du Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires, le Stock National de Sécurité (SNS) est utilisé seulement pendant les années de crises alimentaires graves avérées. Le niveau du SNS est fixé à 110000 T dont 50000 T en stock physique et un stock financier équivalent à 60000 T conformément aux dispositions de l’Accord-Cadre de 2004. Ces stocks du SNS sont stockés dans les magasins de l’OPVN qui sont repartis dans 4 agences situées à Niamey, Tahoua, Maradi et Zinder. Ces 4 agences correspondent à 8 centres à savoir Niamey, Dosso, Tahoua, Konni, Maradi, Tessaoua, Zinder et Tanout. Leurs capacités sont respectivement de 13000 T, 11500 T, 5000 T, 7500 T, 9000 T, 3500T, 7500 T et 3500 T. Le SNS est mobilisé pour secourir rapidement les populations chaque fois que la situation l’exige et que les indicateurs de crise sont acceptés. Ce stock est considéré comme le premier niveau de réaction mais il est renforcé par la mobilisation du fonds de sécurité alimentaire. Ce fonds permet d’intervenir le plus urgemment possible avant l’arrivée d’aides extérieures.

Le Stock National de Sécurité est essentiellement composé de mil et de sorgho. Si l’aide n’est pas en mil ou sorgho, le donateur accepte qu’elle soit vendue par l’OPVN. L’argent issu de cette vente est ensuite versé au Fonds de Sécurité Alimentaire ou au fonds commun des donateurs en attendant d’être utilisé sur décision de la Commission Mixte de Concertation Etat-Donateurs, pour acheter du mil ou sorgho et couvrir l’intégralité des frais occasionnés par l’opération. La maintenance du Stock National de Sécurité est assurée par l’OPVN et répond aux conditions professionnelles de stockage. Ces bonnes conditions de conservation sont suivies des contrôles de qualité et des traitements phytosanitaires périodiques et par des rotations techniques. Ces rotations techniques visent à permettre le renouvellement régulier, sur un intervalle de 3 ans, des céréales stockées. Ainsi, chaque année ce renouvellement se fait à travers la vente d’une partie de ce stock sur les marchés. Les produits de cette vente serviront à acheter des céréales des nouvelles récoltes.

Les prélèvements sur le SNS sont décidés par la Commission Mixte de Concertation Etat -Donateurs. Ils sont de deux sortes : Les prélèvements pour rotation technique et ceux relatifs à la mise en œuvre des actions d’atténuation, de secours en cas de crise alimentaire grave avérée. Les rotations techniques mettent en évidence la qualité de conservation des céréales du Stock. Les prélèvements pour la mise en œuvre des actions en cas de crise alimentaire grave se font sur décision de la Commission Mixte de Concertation qui se réunit et les conclusions des réunions sont sanctionnées par un Procès Verbal des décisions.